一年来，青川县紧紧围绕“三大目标”和中国生态康养旅游名县建设，以服务企业为核心，聚力“五个强化”，高点定位、精准发力，倾力打造法治化营商环境，取得积极成效。

强化法制审查职能优化法规政策供给

召开县政府常务会、理论学习中心组集中学习会、营造法治化营商环境专题研讨会，集中学习中央、省、市关于民营经济发展的系列重要论述和指示精神，准确理解把握优化营商环境的实质要求。严格按照《广元市重大行政决策程序规定（修订）》《青川县进一步完善政府重大事项合法性审查工作机制的通知》规定，对涉企规范性文件、经济发展文件和合作协议等，及时进行合法性审查，坚决杜绝行政规范性文件在市场准入、产业政策、产权保护、公平竞争等方面设置不利于企业发展的条款。

强化法制监督职能规范行政执法行为

严格行政执法人员持证上岗、岗前培训和资格管理，先后组织2次行政执法资格考试，培训行政执法人员300余人次。出台《青川县全面落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》《关于进一步规范涉企行政执法检查的通知》，明确4项工作任务、15条具体措施，对33个行政执法部门开展优化营商环境专项执法检查和行政执法案卷评查活动。全县各行政执法单位均设置了政策法规机构，具体承担内部制约监督职能，与上级主管部门、司法行政部门共同构成行政执法内部制约监督网络。

强化法律服务职能打造和谐维权环境

建立县乡村三级公共法律服务全覆盖体系，县公共法律服务中心和县公证处设立驻政务中心联络点，全县20个机关事业单位聘请了法律顾问，107个村（社区）签订了法律顾问合同，设置了178个村（社区）公共法律服务室，重点为企业和群众提供法律咨询、法律援助和公证办理等法律服务，形成“半小时公共法律服务圈”。开通企业办理公证事项“绿色通道”，进一步简化优化办证流程、缩短办证时限，适当降低涉及企业服务收费，最大限度方便企业办理相关公证。组织法律服务团深入民营企业，对企业面临的法律风险点进行分析，并提出切实可行的防范措施，力求帮助企业补齐短板、堵住漏洞。按需定制“法律援助服务套餐”，一站式受理劳动维权案件，免除民营企业困难职工讨薪、工伤经济困难审查，确保应援尽援。

强化普法宣传职能营造和谐舆论氛围

大力开展“法律进企业”活动。组织普法队伍深入企业举办法治讲座，宣传解读党和国家关于保护和鼓励发展经济的方针政策和法律法规，为企业讲解、咨询答疑关于营商方面的法律知识，着力提高企业在销售、融资、知产保护等重点领域风险防控化解能力，促进依法治企、依法强企。利用电视普法栏目、手机普法短信、门户网站普法专栏三大传统媒介和“两微一端一抖”新媒体普法平台，开展民商事法律法规宣传。落实“谁执法谁普法”责任制，充分利用综治宣传月、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，组织相关成员单位，围绕中央、省、市关于优化营商环境、保护企业发展政策法规进行广泛宣传，进一步落实保护企业依法发展责任。

（朱思思 记者 王在云）