2021年，按照《关于印发 2021 年度法治政府建设重点工作安排的通知》（广府法组办〔2021〕10号）要求，我局积极推进法治政府建设，依法全面履行政府部门职能，为全市科技工作营造了良好的法治环境。

一、2021年法治政府建设基本情况

（一）加强组织领导，全面提升依法行政能力

一是认真学习贯彻习近平法治思想。坚持把学习习近平法治思想与学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平关于科技创新重要论述有机结合起来，认真传达学习，充分认识习近平法治思想的重要内容、重大意义和深刻内涵，提高运用法治思维和法治方式深化科技领域改革、推动创新发展、强化科技自立自强、应对各类风险等能力，切实把习近平法治思想贯穿落实到科技创新全领域、各环节。二是扎实履行第一责任人职责。始终坚持把法治建设与科技创新工作同部署、同推动、同落实、同考核，不断提高创新治理能力。全年党组会（局务会）3次研究法治政府建设情况，部署推进法治政府建设工作。三是加强领导干部和工作人员法治能力建设。充分利用党组会、局务会、中心组理论学习会等多种形式，组织领导班子集体专题学习《中华人民共和国保守国家秘密法 》等法律法规。积极组织局行政许可、行政确认、行政处罚等行权事项岗位的工作人员参加2021年度行政执法考试，3人通过，通过率100%。

（二）坚持多措并举，依法履行政府职能

一是积极推进科技支撑常态化疫情防控。依法抓好常态化疫情防控，根据人事变动情况，及时调整充实局新冠肺炎疫情防控工作机构及人员，切实把各项工作任务落到具体岗位。印发《广元市科学技术局应对新型冠状病毒感染的肺炎异常情况应急预案》《广元市科学技术局关于严格落实新冠肺炎疫情防控应急响应措施的紧急通知》，全力推进疫苗接种工作，职工接种率达100%。建立出门报备和疫情防控值班值守制度，坚持执行每日健康监测，按照法定内容、程序、方式、时限等要求及时准确报告疫情信息。组织开展“广元市应对新冠肺炎疫情筛查路径优化”科技攻关，为常态化疫情防控提供科技支撑。二是深化科技领域“放管服”，全面梳理部门权责清单，将外国人来华许可、技术合同登记确认等14项行政权力事项全部纳入“四川省政务服务”平台，实现“一网通办”。完善广元市科技计划项目综合管理平台，实现市级科技计划项目“无纸化”申报，全流程网上办理，实现最多跑一次，甚至零跑腿、零见面目标。三是优化法治营商环境。制订《外国人来华工作许可随机抽查工作细则》，开展“双随机 一公开”检查，建立了执法人员和外国人来华许可单位名录库，对全市13家外国人来华使用单位开展抽检工作。四是深入开展全国法治政府示范市创建活动。全面推行执法公示制度，在广元市科技局官方网站上设置了行政执法公示专栏，将执法相关信息集中公示。印发《创建全国法治政府建设示范市应知应会知识》宣传册400册，发放给机关干部、执法人员和科技型中小企业。结合2021年“科普活动月”和“科技活动周”集中示范活动，组织开展《科技进步法》《科技成果转化法》专题普法宣传。开展“12.4”国家宪法日宣传活动，共发放《宪法》等各类宣传资料500余份。会同各县区科技主管部门举办线上、线下科技政策培训班5次，培训科技型企业130余家科技人员300余人，推动法律法规走入日常生活、走入人民群众。

（三）完善制度体系，全面推行依法行政

一是印发《广元市科技计划项目专项资金管理办法》《广元市科技创新券管理办法》《广元市关于进一步加强科研诚信建设实施方案》等文件，健全完善政策制度。二是做好规范性文件备案审查和清理工作。建立规范性文件合法性、公平性审查机制，全年对《广元市关于进一步加强科研诚信建设实施方案》等3份规范性文件进行合法性和公平竞争审查，并出具审查意见。开展规范性文件清理，清理《广元市促进科技成果产出转移转化十条措施》等到期文件2个。三是健全依法决策程序。充实和更新《广元市科技专家库》，对省级科技计划项目推荐和市级科技计划项目立项、《广元市科技创新和知识产权十四五规划》编制等专业性、技术性较强的重大行政决策事项依规定组织开展专家论证，确保重大行政决策科学民主合法。四是建立法律顾问制度，聘请四川剑宏律师事务所杨德勇律师为我局常年法律顾问，积极参与重大行政决策、日常科技行政管理等相关法律事务或疑难法律事务处理，提供独立和专业的咨询意见，全年为全局提供法律咨询和合法性审查5次。

在肯定成绩的同时，我们也认识到法治政府建设是一项长期的、艰巨的任务，我局在推进法治政府建设工作中仍然存在一些亟待解决的问题。如法制教育还需要进一步加强，工作人员依法行政能力还需进一步提高，依法行政行为需进一步规范等。

二、下一步工作安排

2022年，我局将深入学习贯彻习近平法治思想，按照市委市政府法治政府建设工作部署，持续推进科技系统法治建设，为加快建设创新型城市提供更强有力的法治保障。

一是持续加大机关法治教育力度，进一步加强行政执法人员对相关法律法规规章和规范性文件的学习，不断提升职业素质。二是健全完善制度，做好科技创新政策措施研究制订和贯彻落实工作，出台《广元市进一步支持科技创新若干政策》等政策，加强指导督促和跟踪问效。三是继续完善内部行政决策机制，健全公众参与、专家论证、风险评估等重大决策制度，严格按照法律规定的职责行使行政决策权。四是提高行政执法水平，完善外国人来华许可等行政执法程序制度，推进行政执法严格规范。

广元市科学技术局

2021年12月15日