广体发〔2021〕8号

各县（区）体育部门，局机关各科室、直属单位，市级体育协会，各有关单位：

现将《广元市体育赛事活动专项整治工作实施方案》印发给你们，请结合《广元市体育局关于印发<广元市体育局安全生产专项整治三年行动计划实施方案>的通知》（广体函〔2020〕28号）、《广元市体育局关于转发<四川省体育局关于切实加强全省体育赛事活动安全管理工作的通知>的通知》（广体发〔2021〕7号）要求和工作实际，认真抓好落实。

广元市体育局

2021年5月29日

广元市体育赛事活动专项整治工作实施方案

为进一步规范全市体育赛事活动监督管理，积极防范化解体育赛事活动领域各类安全风险，确保全市体育赛事活动安全有序开展，根据国家体育总局和四川省体育局部署安排，市体育局决定在全市范围内开展体育赛事活动专项整治，特制定如下工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记关于安全生产工作的系列重要指示批示精神为根本遵循，树牢“人民至上、生命至上”和“安全第一”的发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，有效落实“从根本上消除事故隐患”的目标任务，维护人民群众健康和生命安全,构建安全稳定的体育事业发展环境。

二、工作目标

通过此次专项整治，深刻汲取甘肃白银体育公共安全事件教训，举一反三，全面排查全市体育赛事活动安全风险，及时排除安全隐患。深入查找赛事活动监管漏洞和突出问题，进一步完善赛事活动组织管理制度，执行行业监管标准，建立监管长效机制，提升治理能力和水平。

三、整治内容及责任分工

重点围绕体育赛事活动年度计划，从赛事活动的标准规范化建设、安全教育培训、安全生产责任制落实、安全防范和应急处理预案、疫情防控、场地设施、器材装备、赛事团队等8个方面，逐项评估安全风险，自查安全隐患，采取有效措施实行闭环式整改。整改工作中注意梳理过去举办的大型赛事活动，特别是户外运动的安全管理工作，从中查找漏洞和不足，汲取教训，加强整治针对性、实效性。

办公室负责机关办公场所、公务车辆、职工食堂等的安全整治；负责救灾、防疫物资储备管理；负责牵头应急抢险队伍建立；负责牵头职工安全教育；负责专项整治的方案起草、督察督办、信息和总结报送、资料收集归档。

群体科（体总办）负责落实全市公共体育场馆、体育协会赛事活动、高危体育项目、体育类民办非企业机构、第三届市运会成年组、老年组比赛及其他群众性体育赛事活动专项整治；负责督促收集县区和科室、直属单位的整改方案；负责与省体育局相关处室的对接协调。

青少科负责落实业余训练及参赛、国家青少年体育俱乐部、省级幼儿体育示范基地、训练合作单位开展的赛事活动、第三届市运会青少年组比赛、体育传统项目学校和其他青少年体育赛事活动的专项整治；负责训练射击枪弹管理整治。

体产科负责落实山地户外运动、水上运动及体育产业企业的专项整治。

市业余体校负责所属训练项目学生运动员训练食品安全、训练场馆及器材安全、学生运动员宿舍消防和建筑安全的专项整治；负责外出比赛人生财产、食品药品、交通安全的专项整治。

市澳体服务中心牵头负责本区域内场馆设施建筑安全、消防设施设备安全、赛事活动安全、疫情防控等专项整治。

四、实施步骤

2021年5月28日至2021年8月31日，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2020年5月28日—6月2日）。以贯彻落实全省体育系统加强赛事安全管理工作视频会议精神及《广元市体育局关于转发<四川省体育局关于切实加强全省体育赛事活动安全管理工作的通知>的通知》（广体发〔2021〕7号）要求为主线，在全市范围内开展为期3个月的专项整治行动。各县（区）体育部门，局机关各科室、直属单位，市级体育协会，各有关单位要深入学习领会习近平总书记关于安全生产重要指示精神，深刻汲取甘肃白银体育公共安全事件教训，切实统一思想认识、提高政治站位，增强开展专项整治行动的政治自觉和行动自觉。

（二）自查自纠阶段（2021年6月3日—6月30日）。围绕整治内容中的8个方面，逐项评估安全风险，自查安全隐患，采取有效措施实行闭环式整改。专项整治期间，按照省局要求，全市范围内山地越野项目、水上运动项目一律暂停。其他赛事活动，均要进行充分的风险评估、逐级审批，进一步完善安全风险防范预案、应急处理预案、疫情防控方案，对不符合要求的赛事坚决叫停。符合要求可以开展的赛事活动务必周密部署，坚决防止安全事故，否则一律追究相应责任。各县区体育主管部门、局机关各科室及直属单位于7月5日前报送体育赛事活动专项整治自查报告。

（三）督促检查阶段（2021年8月31日前）。在专项整治期间，市体育局将会同市级有关部门组成督查组，通过明察暗访等方式，在全市范围内对专项整治和赛事活动安全管理工作进行督查检查，对不认真开展相关工作的县区体育部门及相关单位及时通报、严肃问责。

（四）建章立制阶段。整治期间各县（区）体育部门，局机关各科室、直属单位，市级体育协会，各有关单位要从增强安全意识、落实主体责任、建立部门协同机制、完善安全制度、执行规范标准，严肃责任追究等方面，建立健全体育赛事活动监管长效机制。

五、工作要求

（一）高度重视，加强组织。落实“一把手”负责制和安全生产“一岗双责”制度，建立由市体育局党组书记、局长罗红明为组长，党组成员、副局长陈瑛、张思科为副组长，调研员，办公室、群体科、青少科、体产科、体总办、局纪检监察联络员，各县区体育部门负责人为成员的整治工作领导小组。领导小组下设办公室，负责专项整治日常工作，办公室主任由陈瑛兼任，副主任由王思建兼任，办公室成员由鲁钟元、张晓瑜担任。各县区体育主管部门要成立工作专班，具体负责本区域专项整治工作。

（二）注重实效，落实责任。各县（区）体育部门，局机关各科室、直属单位，市级各单项体育协会，各有关单位要认真组织对本辖区、本行业内体育赛事活动开展隐患排查，扑下身子真查，不做表面文章，不搞形式主义，通过检查，切实消除事故隐患，按照“谁排查、谁负责”的原则，严格落实排查责任。

（三）全面排查，标本兼治。各县区体育部门要抓紧制定具体的工作方案，全面深入开展排查，确保按时按质完成工作任务。要研究建立赛事活动安全管理长效机制，从制度建立、行业标准执行、全过程监管、追责问责等方面，建立完善治本之策。6月10日前将具体实施方案报市体育局。

（四）强化宣传，加强调度。要充分利用各种媒体资源，加强宣传引导，畅通社会参与渠道，推动体育赛事活动专项整治行动深入人心，形成体育行业重视安全、参与安全、维护安全的良好氛围。各县（区）体育部门，局机关各科室、直属单位6月4日前报送贯彻落实四川省体育系统加强赛事安全管理工作视频会议精神情况（报送地址：邮箱，1034199657@qq.com）。专项整治结束后，各县（区）体育部门，局机关各科室、直属单位9月2日前报送建立完善体育赛事活动监管机制情况。（联系人：张晓瑜,电话：13308126009，邮箱：450611022@qq.com）