一、总体要求

2022年是我市“营商环境建设深化年”，为全面贯彻《优化营商环境条例》，认真落实国省市关于深化“放管服”改革优化营商环境各项决策部署，围绕聚力打造川内最优营商环境目标，进一步深化科技体制改革，推动完善主体培育、协同创新、产业赋能及科技服务等方面体制机制，切实优化提升科技创新环境。

二、重点任务

（一）加强创新主体培育

1.加快建设高水平创新平台。出台科技创新平台管理办法，加强创新平台培育认定、考核评估，新建市级创新平台5家以上。支持市级创新平台建设新型研发机构，推进铝产业技术研究院创建省级新型研发机构，推动市级食品产业研究院建设，培育国省级创新平台2家以上。

2.推进科技型企业增量提质。实施科技型企业培育行动，开展“科惠达”科技服务企业直通车活动。完善梯次培育、梯次发展机制，建立健全高企培育库。备案国家科技型中小企业160家以上，培育国家高新技术企业20家，新入库高新技术企业10家。

3.推进大众创业万众创新。落实打造双创“升级版”任务清单，加强双创载体建设，丰富双创活动，推动大学生青年、乡土人才、引进人才、科技人员等重点群体创新创业。对支持创新创业政策措施落实情况定期开展专项督查和评估。

4.加快发展功能服务平台。推动剑阁县、昭化区申创省级孵化器，利州区申创省级众创空间。培育省市科技企业孵化器2家，省市众创空间4家。加强省市级孵化器、众创空间运行管理，提升专业化、精细化运营水平。建立优胜劣汰机制。

（二）加强产业创新赋能

1.加大应用研发投入。通过省、市科技计划项目引导企业、高校、科研院所和社会力量加大研发投入。加强政策宣传，鼓励企业开展创新活动。加强R&D研究经费统计，做到应统尽统，力争全市2021年R&D经费强度达0.74%。

2.加快发展高新技术产业。全面推行高新技术企业科技特派员制度，积极推进剑阁经开区创建省级高新技术产业园区。支持发展数字经济，促进数字技术与实体经济的深度融合，催生新产品、新业态、新模式。开展人工智能技术攻关，推广与应用人工智能技术5项以上。

3.加强乡村振兴科技支撑。设立广元乡村振兴科技专项。选优配强市级科技特派员，建强农业产业技术研究院。推进国省农业科技园区创建。提升“科技兴村在线”广元平台质效。建设“科技小屋”10个以上。加强乡村振兴科技品牌创树。

（三）加强协同创新创造

1.全面提升市校合作层级。深化市校院所科技交流合作，推进既有合作项目的梳理、跟踪和落实。出台市校科技合作提升三年行动方案，举办市校合作专场对接会1-2次。联合科研优势突出的高校院所、骨干企业等，共同参与建设关键核心技术攻关30项以上。

2.着力推进区域科技合作。主动融入成渝地区双城经济圈创新网络，加强成广、渝广等区域合作。深化浙广、杭广等科技交流合作，举办杭广科技合作交流专场活动。探索建立毗邻地区创新联盟。

（四）提升科技服务能级

1.加强惠企政策宣传。 通过“线上+线下”线上线下融合互动，利用政府官网、各类媒体、“科普活动周”等重大活动，畅通“科惠达”科技服务企业直通车，举办宣讲会、座谈会、协商会，深入各类创新主体广泛宣传解读与推广科技创新政策。

2.积极主动对接企业需求。建立企业创新项目问题需求解决机制，认真研究对接解决企业需求。通过电话回访、实地调研、跟踪服务等方式切实提升科技企业对科技服务的满意度。

3.建设“科易达”科技创新综合信息服务平台。打造科技政策、成果、人才、金融一体化的线上服务体系，提升科技服务能级和便利度。

（五）优化创新生态环境

1.深化科技体制改革。深化科技领域“放管服”改革，出台科技体制改革三年攻坚广元方案。修订完善科技计划管理、专项资金管理办法，完善科技专家库，建设科技项目库。加强科技成果领域改革创新。出台《广元市激励企业加大研发投入后补助实施暂行办法》，推行“天府科创贷”。

2.促进职务科技成果转化。出台科技成果登记管理办法。开展职务科技成果转化试点示范。实行以增加知识价值为导向的分配政策，完善科研人员职务发明成果权益分享机制。建立科技成果供需发布对接机制。推广使用科技创新券。

3.激发科技人员创新活力。加强科技人才队伍建设，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。加强科技伦理治理和科研诚信建设。开展创新领军人才评选，持续推进科研人员减负行动2.0，多举措激发科技人员创新活力。

4.提升全民科学素养。出台科普能力提升方案。举办“科技活动周”“科普活动月”等科普活动，推进科普“十进”。推动唐家河大熊猫基地、苍溪药博园等创建省级科普基地。

（六）牵头抓好包容普惠创新工作

充分发挥包容普惠创新专班统筹协调作用，组织召开联席会议2次、工作推进会4次。出台包容普惠创新年度提升方案。推进国省市科技创新政策落实落地。认真做好2021年全省营商环境评价反馈问题整改和指标提升评价工作。持续推广包容普惠创新典型经验。

三、保障措施

（一）压实工作责任。各分管领导要围绕重点任务亲自谋划、亲自推动。各科室要针对牵头的主要任务制定具体落实措施，探索优化营商环境改革举措，做到目标明确、措施有力，力争创造更多典型经验做法。

（二）狠抓任务落实。坚持目标导向、问题导向、结果导向，实行“任务清单+责任清单”管理，各科室要对标对表，抓深抓实抓细各项工作，确保工作有力有序有新成效。

（三）强化督查考核。建立工作督查考核机制，资管科要定期围绕任务清单开展督查，对排查的问题短板和不足，督促相关科室逐一制定整改措施，限期进行整改落实。同时，实行“半年考核、年考评”制度，并强化结果运用，将考评结果与评优评先挂钩。

                                  广元市科学技术局

2022年3月31日