向桂华委员:

您提出的《关于加快推进科技创新的建议》（第67号提案）收悉。经认真研究并商市科协、市人才办、市委编办、市财政局、市人力资源社会保障局，现答复如下：

一、关于厚植创新沃土，营造科创氛围的建议

近年来，市委、市政府在实施创新驱动发展战略之际，大力厚植创新沃土，把营造良好的创新环境作为重中之重，不断让创新“第一动力”更加强劲。去年，召开的市委七届十四次全会明确提出要落实县区党委政府、市级部门领导和组织本地区本行业创新发展的主体责任。今年2月初，市政府印发《广元市“十四五”科技创新和知识产权规划》，系统谋划了我市未来五年创新布局，有力构筑了全市“十四五”科技创新“四梁八柱”。下一步，市科技局将持续开展“科惠达”科技服务直通车活动，宣传科技惠企政策、科技创新成果等，为企业答疑解惑、纾困解难，激发企业创新热情，进一步营造良好的创新氛围。

二、关于完善体制机制，激发创新动能的建议

顺应创新驱动高质量发展要求，持续深化科技体制改革，不断探索科技计划管理、科技成果领域改革等新路径。在健全完善人才招引机制方面，实施“蜀道英才”工程等引才机制，引进一批创新人才和创新团队，建立健全人才柔性使用机制，探索出台高新技术、特色优势产业和企业人才“引育留用”政策。在科技计划管理改革方面，采用“现场+云上”、热线咨询等形式，定期组织科技计划项目管理人员、项目库专家为企业解读项目申报指南，“手把手”指导企业申报项目。在科技创新正向激励机制方面，加大科技系统内部科技工作者表扬力度，旗帜鲜明表扬在创新发展中作出突出贡献的单位和个人。

三、关于加强平台建设，形成科创合力的建议

聚焦全市主导产业和科技创新需求，通过对外引进、校企合作、联合共建、企业自建等方式，在制造业、优质特色农业、社会发展等领域统筹布局建设一批创新平台，支持各类创新平台开展技术攻关、成果推广等。目前，全市已建创新平台148家，其中省级创新平台11家，市级创新平台137家。下一步，市科技局将继续加大创新平台建设力度，通过市校合作、厅市会商、局县会商等方式，指导企业与高校、科研院所联合培育、建设一批重点实验室、新型研发机构等。

四、关于增加研发经费，强化投入保障的建议

发挥财政科技投入对全社会研发经费投入的引导、激励和拉动作用，鼓励和支持企业加大创新投入，构建以财政科技投入为引导，企业、高校院所投入为主体，金融信贷、风险投资为补充的多元化科技投入体系。今年1月初，市政府印发《广元市进一步支持科技创新若干政策》，“真金白银”支持科技人员创新创造，特别是在培育高质量创新主体、建设高水平创新平台、促进成果高效率转化、集聚高素质创新人才等方面给予经费保障。下一步，市科技局将认真落实四川“科创十条”和广元“科创十一条”政策措施，进一步加强科技投入保障。

五、关于打造引才高地，用好用活人才的建议

实施“四大聚才”计划、“蜀道英才”工程，培养引进一批“高精尖缺”人才和高水平创新团队，招引一批符合产业发展导向的科技领军人才、青年科技人才等高层次人才带技术、带项目、带资金来广开展创新创业活动。在盘活本土人才上，推行科技特派员制度和高新技术企业科技特派员制度。下一步，市科技局拟评选“蜀道英才”创新领军人才15名，选派70名市级科技特派员和30名高新技术企业科技特派员，深入农村、企业开展技术指导、技术咨询等科技服务。同时，注重在基层一线锻炼人才，选派一批科技人才在乡村振兴主战场、疫情防控一线奉献服务。

感谢您对科技工作的支持！

                             广元市科学技术局

                              2022年5月5日

（此件主动公开）